Salta queda por debajo del promedio regional y nacional de pobreza, pero más de cuatro de cada diez chicos del NOA son pobres. Mientras la Asignación Universal por Hijo evita una explosión de la indigencia, el presupuesto nacional para niñez cae desde 2023 y el Presupuesto 2027 proyecta volver a los niveles de aquel año crítico.
Pobreza e indigencia: Salta, por debajo del promedio del NOA
En el primer semestre de 2026, el 29,7% de las personas relevadas en el aglomerado urbano Salta vivía bajo la línea de pobreza, según el INDEC. El registro ubica a la provincia 1,8 puntos por debajo del promedio del Noroeste Argentino (31,5%) y 2,6 puntos por debajo del promedio nacional (32,3%). En indigencia, Salta llegó al 4,4%, apenas una décima por encima de la media regional (4,3%) pero 3,1 puntos por debajo de la nacional (7,5%).
Entre los seis aglomerados relevados en la región, Salta tuvo la tercera pobreza más baja, detrás de Jujuy-Palpalá (27,6%) y Gran Tucumán-Tafí Viejo (27,9%), y por delante de Gran Catamarca (37,3%), La Rioja (38,4%) y Santiago del Estero-La Banda (38,5%). En indigencia empató con Tucumán (4,4%), por encima de Jujuy-Palpalá (1,4%) y Santiago del Estero-La Banda (3,9%), y por debajo de La Rioja (4,7%) y Gran Catamarca (8,3%).
Fuente: INDEC, “Incidencia de la pobreza y la indigencia en 31 aglomerados urbanos. Primer semestre de 2026”.
Mas de 4 de cada 10 chicos del NOA, son pobres
El Observatorio de la Deuda Social Argentina de la UCA (ODSA-UCA) y UNICEF Argentina precisa que, en 2026 el 42,4% de las niñas, niños y adolescentes del NOA vive en la pobreza: más de cuatro de cada diez. La indigencia infantil, en cambio, bajó al 8,3%, empujada por la Asignación Universal por Hijo (AUH) y la Tarjeta Alimentar.
La serie histórica muestra una mejora relativa desde el pico de la crisis, pero también sus límites: en 2018 la pobreza infantil en el NOA era del 38,4%; en 2023 trepó a un máximo de 52%, con 12,3% de indigencia; y en 2026 bajó a 42,4% y 8,3%, respectivamente. Es una caída de 9,6 y 4 puntos frente a 2023, pero la región queda hoy apenas 4 puntos por encima de 2018, ocho años atrás.
| Año | Pobreza infantil | Indigencia infantil | Lectura |
| 2018 | 38,4% | s/d | Punto de partida de la serie |
| 2023 | 52,0% | 12,3% | Pico máximo de la serie |
| 2026 | 42,4% | 8,3% | –9,6 pp y –4 pp vs. 2023; aun así, +4 pp vs. 2018 |
Fuente: ODSA-UCA / UNICEF Argentina.
En un ranking de más largo plazo, el Índice Provincial de Niñez (IPN), que UNICEF presentó en su informe “Crecer en Argentina: Panorama provincial de la infancia 2026” (período 2016-2025, ponderando condiciones materiales, salud, educación y violencia), ubicó a Salta entre las provincias con “avances importantes” en la última década —junto con Chaco, Misiones, Formosa y Entre Ríos— y con una mejora “especialmente visible entre 2024 y 2025”. Con un valor de 0,581, Salta quedó debajo del promedio nacional (0,630) y lejos de Tierra del Fuego (0,820) y CABA (0,809), pero por encima de Catamarca, Santiago del Estero, Corrientes, Misiones, Chaco y Formosa. Su mayor rezago es en educación (0,440 contra 0,477 nacional); en salud está alineada con la media (0,506) y en violencia —medida sobre todo por embarazo en menores de 15 años— sigue por debajo del promedio (0,746 contra 0,854).
Fuente: UNICEF Argentina, “Crecer en Argentina: Panorama provincial de la infancia 2026”.
Lo que sostiene a las familias: AUH, Alimentar y 1000 Días
Sin transferencias de ingresos, el cuadro nacional sería considerablemente peor: la pobreza infantil pasaría de 42,5% a 47,8% (+5,3 puntos) y la indigencia, de 9,5% a 16,4% (+6,9 puntos; UNICEF calcula en 6 puntos el efecto directo de los programas). En 2025, la AUH y la Asignación Universal por Embarazo subieron 17% real y el Plan 1000 Días, 38%, mientras que la Prestación Alimentar cayó 19%. En 2026 la Alimentar retrocedió otro 18% real en los primeros meses, aunque en mayo el Gobierno anunció un aumento nominal del 38%. La Nación conserva casi en exclusiva la Protección de Ingresos (98%) a través de la AUH y otras asignaciones: a septiembre de 2026, Salta cuenta con 177.090 beneficiarios de la AUH, según el Boletín Estadístico de la Seguridad Social.
Fuente: ODSA-UCA / UNICEF Argentina; Boletín Estadístico de la Seguridad Social.
La caída del presupuesto nacional, de 2023 a la fecha
Mientras las transferencias directas sostienen el piso de ingresos, el presupuesto nacional para niñez y adolescencia no dejó de caer desde 2023: se desplomó 18% real en 2024, apenas recuperó 4% en 2025 —impulsado por la AUH, que explica el 88% del total— y proyecta una nueva caída del 16% para 2026 (hasta $15,2 billones). La participación de la niñez en el gasto de la Administración Pública Nacional bajará de 11,1% a 10,5%. En mayo de 2026, la Decisión Administrativa 20/2026 recortó $2,7 billones del presupuesto nacional y afectó $89.389 millones destinados a niñez: $73.809 millones en educación, $15.037 millones en salud y $425 millones en la Defensoría Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes.
El ajuste golpeó programa por programa. En educación, entre 2025 y 2026 la ejecución cayó 28% real interanual, las becas 44%, la conectividad e infraestructura escolar 96% y la formación docente 98% (en 2025 ya habían caído becas -42%, edificios de jardines -33% y el Fondo de Compensación Salarial Docente, -100%). En salud infantil, la asistencia a sistemas provinciales bajó 67% real en 2026, tras una caída de 62% en 2025; las transferencias al Hospital Garrahan —que también atiende a chicos de Salta— cayeron 14% y las vacunas, 28%. En alimentación y comedores, la nutrición y seguridad alimentaria bajó 25% real en 2025 y se proyecta una nueva caída de 14% en comedores para 2026. La protección de derechos se ajustó 22% real en 2025 y arrancó 2026 con una ejecución 57% menor a la prevista (proyección anual: -49%). En primera infancia, el Plan Nacional cayó 51% y el Acompañamiento en Crianza, 100%, en 2025; en 2026 acumula una baja de 13%, con salud integral -44% y educación y cuidado, -91%.
Fuente: Informe N° 145 de la Jefatura de Gabinete de Ministros ante el Congreso; Decisión Administrativa 20/2026.
Qué pone la provincia, qué dejó de poner la Nación
El repliegue nacional se siente en los programas que llegan a Salta con fondos de la Nación. En comedores escolares, la provincia pasó de 283 a 114 escuelas asistidas entre 2024 y 2025 (–59,7%) y de 29.463 a 22.309 estudiantes alcanzados (–24,3%), según la Secretaría de Educación. En 2025 el programa ejecutó $136.294,4 millones en 22 jurisdicciones; Salta recibió $4.377 millones (3,21% del total) y quedó quinta en el ranking, muy detrás de Buenos Aires (56,88%). Es decir: Nación giró a Salta más de $4.300 millones, pero redujo en casi seis de cada diez los establecimientos alcanzados respecto del año anterior; hoy la provincia cubre apenas 1,5% de las escuelas y 1,76% de los estudiantes asistidos por el programa en todo el país.
En el programa “Focalizados”, el convenio vigente a abril de 2026 preveía $2.589.300.000 para comprar 60.000 módulos de alimentos para 27.500 familias de nueve pueblos originarios en 500 comunidades: una cobertura media de apenas 2,18 módulos por hogar. En “Ver para ser Libres”, Salta entregó 6.565 anteojos entre 2024 y el primer trimestre de 2026, pero perdió posiciones relativas: de tercera provincia con más entregas en 2024 pasó a lugares más rezagados en 2025 y 2026. En protección de jóvenes sin cuidados parentales, la provincia mantiene una participación proporcionalmente relevante, con 110 titulares vigentes del Programa de Acompañamiento para el Egreso (PAE) —2,9% de los 3.782 del país— y 69 titulares de la Ley Brisa (4,9% de 1.404, sexto lugar nacional).
Fuente: Secretaría de Educación de la Nación; registros oficiales de cada programa citado.
Frente a esa retracción, la carga de sostener la educación y la salud de la niñez recae cada vez más sobre los presupuestos provinciales. A nivel país, las provincias financian dos tercios (67%) de la inversión social en niñez y ejecutan el 70% del total: el 96% del gasto en educación y el 81% del gasto en salud corren por cuenta provincial. La Nación, en cambio, concentra su aporte casi con exclusividad en la Protección de Ingresos (98%), es decir, en transferencias monetarias como la AUH. El propio Gobierno nacional justifica el esquema en su rol de “rectoría”: diseñó el nuevo Programa Federal de Protección de Niñez y Adolescencia, que fija la corresponsabilidad provincial y condiciona el financiamiento al cumplimiento de metas y estándares.
Fuente: Informe N° 145 de la Jefatura de Gabinete de Ministros ante el Congreso.
Presupuesto 2027: la niñez, otra vez en niveles de 2023
El proyecto de Presupuesto 2027 confirma la tendencia: el gasto en transferencias para la niñez (AUH, Prestación Alimentar, Asignaciones Familiares, Plan 1000 Días y Beca Progresar) volvería a un nivel similar al de 2023, el año de mayor caída de toda la serie —cuando esas erogaciones ya habían retrocedido más de 20% respecto de los dos períodos anteriores—, según un análisis de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ). El proyecto, además, elimina la movilidad automática de la AUH y las Asignaciones Familiares: deroga los artículos 1°, 3° y 4° de la Ley 27.160 sin fijar un mecanismo alternativo ni una periodicidad mínima de actualización, de modo que los aumentos futuros quedarían sujetos por completo a la discrecionalidad del Gobierno. ACIJ advierte que, bajo la regla fiscal vigente y sin una perspectiva de derechos, ese esquema puede trabar incrementos no previstos, y recuerda como antecedente el caso de la Prestación Alimentar, que pasó 23 meses sin actualizarse.
Otras partidas sensibles para la infancia caerían aún más en 2027: Educación Sexual Integral, –98,5% respecto de 2023; salud sexual y reproductiva, casi –30%; el conjunto de programas contra la violencia de género, –89%; vivienda y agua potable, entre –93% y –99%. También se elimina la Pensión No Contributiva por Discapacidad para Protección Social y el arancel único de prestaciones, con impacto directo en las infancias con discapacidad.
Fuente: ACIJ, análisis del Presupuesto Nacional 2027.
Conclusión
La pobreza infantil en el NOA sigue por encima de los niveles de 2018 y afecta a más de cuatro de cada diez chicos de la región. Mientras tanto, el Estado nacional retrocede en las partidas que sostienen educación, salud y protección de derechos, y traslada ese costo a las provincias: financia casi con exclusividad las transferencias de ingresos (AUH), pero se retira de la ejecución territorial de programas y servicios. Salta, según el propio Índice Provincial de Niñez de UNICEF, mejoró su desempeño en la última década, en particular entre 2024 y 2025. Pero lo hizo, en gran medida, mientras compensaba con recursos propios una porción creciente de lo que la Nación dejó de poner.
Fuentes consultadas
INDEC, “Incidencia de la pobreza y la indigencia en 31 aglomerados urbanos. Primer semestre de 2026” · Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA) · Análisis del Presupuesto Nacional 2026 con foco en niñez — UNICEF Argentina · “Crecer en Argentina: Panorama provincial de la infancia 2026” — UNICEF Argentina · Informe N.º 145 de la Jefatura de Gabinete de Ministros ante el Congreso de la Nación · Decisión Administrativa 20/2026 del Poder Ejecutivo Nacional · Análisis del Presupuesto Nacional 2027 — Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) · Secretaría de Educación de la Nación · Boletín Estadístico de la Seguridad Social.
Fuente:ciudadanacomunicacion.com/
